Association Nationale des Communistes

Forum Communiste pour favoriser le débat...

Accueil |  Qui sommes-nous ? |  Rubriques |  Thèmes |  Cercle Manouchian : Université populaire |  Films |  Adhésion

Accueil > ANC en direct > Actualité Politique et Sociale > Le super-État européen s’adapte au défi de la guerre commerciale

Le super-État européen s’adapte au défi de la guerre commerciale

dimanche 12 décembre 2021 par Giacomo Marchetti (Rete dei Comunisti - Italie)

Ici un article écrit (et traduit en français) par notre camarade Giacomo Marchetti, responsable d’organisation de notre "Groupe international" de la Rete dei Comunisti (Italie), sur les nouveaux instruments dont la Commission européenne se dote afin de réaliser ce saut qualitatif que nous avons appelé, lors de notre récente conférence à Bologne les 20 et 21 novembre derniers, le passage de l’Union européenne du pôle au super-État impérialiste. En janvier, un cahier de Contropiano sera publié avec toutes les interventions, que nous traduirons en français et vous enverrons pour consolider notre échange d’analyses.

Dans le langage législatif de Bruxelles, il s’agit d’un « mécanisme visant à dissuader et à contrecarrer les actions coercitives des pays tiers », et il pourrait être l’un des outils les plus puissants de l’UE pour intervenir dans la guerre commerciale.

Comme on peut le lire dans la description officielle de l’initiative, celle-ci « vise à créer un mécanisme permettant à l’UE de contrer les pratiques de pays tiers qui font pression sur l’UE ou ses États membres pour qu’ils adoptent ou retirent certaines mesures politiques ».

« L’objectif », poursuit le résumé officiel, « est de dissuader ou de neutraliser de telles actions coercitives, conformément au droit international ».

Dans le nouvel arsenal de l’UE, les mesures économiques qui peuvent être adoptées vont des mesures commerciales aux restrictions à l’investissement, en passant par les sanctions pour violation des droits de propriété intellectuelle.

C’est ce que l’on appelle dans le langage politique anglo-saxon actuel un game changer, c’est-à-dire un facteur qui change le sort de la partie jouée.

Il s’agit d’un marteau commercial qui manquait dans la boîte à outils de l’Union européenne, qui – s’il devait être adopté par la Commission ce jeudi – aurait sa dernière étape d’approbation ultérieure dans les négociations avec le Parlement et le Conseil : une procédure formelle qui ne pourrait pas apporter de changements substantiels, étant donné la convergence précédente.

Cet instrument est basé sur une proposition fortement soutenue par M. Dombrovskis, à l’automne de l’année dernière, qui souhaitait une Europe plus “affirmée” auprès de ses partenaires commerciaux. Le vice-président exécutif de la Commission européenne avait alors déclaré : « L’Europe doit s’affirmer davantage », reprenant le message que M. Hogan – son prédécesseur irlandais qui a démissionné pour des raisons liées à la violation des restrictions imposées à Covid-19 dans son pays – avait transmis aux députés européens lors de son audition l’année précédente.

Déjà dans la lettre d’intention sur l’état de l’Union du 16 septembre, Mme Von der Leyen avait annoncé la proposition d’un tel instrument législatif, et à peine un mois plus tard, la Commission a publié sa feuille de route pour l’année suivante.

La Commission, le Conseil et le Parlement ont convergé vers une déclaration commune et ont publié un texte au Journal officiel en février de cette année.

Depuis lors, le processus de consultation, y compris les critiques et les commentaires, s’est poursuivi et se trouve maintenant dans sa phase finale.

La Russie, la Chine, la Turquie et même les États-Unis eux-mêmes, qui même sous l’administration Biden – dans la continuité de l’administration Trump – se révèlent être un concurrent acharné de l’UE, viennent immédiatement à l’esprit comme cible de ces éventuelles mesures (qui peuvent être adressées à des personnes physiques ou morales).

On pense aux droits de douane américains sur l’acier et l’aluminium européens, des tarifs adoptés par les États-Unis dans une optique protectionniste au motif que les métaux produits en Europe « constituent une menace pour la sécurité nationale américaine  », comme le rapporte l’article d’ouverture de Politico ce mardi.

Et c’est précisément la version européenne de Politico qui avait en partie rendu publique la copie confidentielle du projet final du dispositif qui sera adopté ce jeudi après un an de processus, puis repris le sujet sur un ton plutôt inquiet dans son article principal de ce mardi, citant les sanctions sur les métaux du côté américain et l’irritante politique nord-américaine de désengagement unilatéral de l’accord nucléaire iranien qui – ajoutons-le – n’a fait aucun progrès avec la nouvelle administration nord-américaine.

« Dans le même temps » – rapporte le magazine dans l’article susmentionné, intitulé de manière significative “L’UE fait jouer ses muscles géopolitiques avec une nouvelle arme commerciale” – «  certains responsables européens ont fait valoir que l’instrument anti-coercition devrait notamment avoir pour fonction d’empêcher les États-Unis de dicter la politique étrangère de l’UE ».

Un signe supplémentaire de la clairvoyance des oligarchies européennes dans la compréhension des enjeux.

Une mesure complémentaire, pour ainsi dire, à celles qui seront approuvées en mars prochain dans le cadre de l’instrument européen de défense – 5 000 hommes chargés de missions de combat qui pourraient commencer à s’entraîner ensemble en 2023 – et au récent paquet d’investissements Global Gateway de l’UE, dont la moitié sera probablement dirigée vers l’Afrique dans une fonction ouvertement anti-chinoise.

Bernd Lange, euro-parlementaire de longue date de la SPD allemand, qui dirige depuis 2014 la commission du commerce du Parlement européen (INTA), qu’il cumule avec d’autres fonctions, conduira la position de l’Assemblée pour l’adoption de cet instrument qu’il défend depuis longtemps.

Un instrument qui, s’il est approuvé, donnera une autonomie décisionnelle totale à l’UE, renforcera le processus d’“exécution” au sein de l’UE et fera du département commercial de l’UE – la direction générale du commerce de la Commission – un ministre des affaires étrangères à part entière du super-État naissant, assumant un rôle politique plus important.

Elle donnera directement à la Commission de l’UE le pouvoir d’adopter des sanctions économiques contre des pays tiers, en contournant le mécanisme existant de l’unanimité de ses membres.

Bien sûr, il y aura un processus de consultations préalables entre « les experts désignés par chaque État membre conformément aux principes énoncés dans le Inter-institutional Agreement on Better Law-Making du 13 avril 2016 », mais ce sera la Commission qui établira réellement les lois, et elles ne pourront être levées que par un vote négatif de la majorité des 27 États membres dans les organes décisionnels de l’UE.

En bref, c’est la Commission qui décide après consultation, mais sans opposition suffisante – ce qui impliquerait un véritable clivage politique entre les États membres, et non le simple désaccord de certains d’entre eux – ces mesures resteront intactes.

Comme le rapporte Politico dans son article du 6 décembre, dans lequel il publie de larges extraits du projet obtenus par Playbook : « Si la proposition passe le cap du processus législatif – et l’hypothèse n’est pas périlleuse étant donné le fort soutien, y compris celui de la France et de l’Allemagne, qui ont fait germer l’idée – ce sera le plus grand gain de l’UE en termes de pouvoirs de politique étrangère ».

Un bond en avant qui, avec les instruments dont l’adoption s’accélère, permettra à l’UE d’affronter la concurrence mondiale avec un profil plus “adéquat”.

Nous en avons parlé, assez longuement, dans le forum des 20-21 novembre à Bologne “L’Union européenne, du pôle au super-État impérialiste ?”, dont les interventions seront bientôt disponibles dans le numéro papier du magazine de Contropiano.

Même à la lumière de l’approbation de ces nouveaux instruments, il est clair que les oligarchies continentales nées des fractions des bourgeoisies nationales les plus fortes, et pour cette raison également “prévoyantes”, ont depuis trente ans une projection globale qui a profité de la stratégie du “diviser pour régner” adoptée par leurs concurrents et y remédient.

Un mécanisme qui, alors qu’il semble protéger les États individuels, met en cage leurs décisions sur les relations économiques internationales, agit comme une nouvelle “cession de souveraineté” vis-à-vis d’un niveau de décision non électif – la Commission – et consolide la hiérarchie des États de l’UE en son sein.

C’est le terrain sur lequel se joue le jeu ; persister à ne pas le comprendre est un archaïsme à courte vue.

   

Un message, un commentaire ?

Forum sur abonnement

Pour participer à ce forum, vous devez vous enregistrer au préalable. Merci d’indiquer ci-dessous l’identifiant personnel qui vous a été fourni. Si vous n’êtes pas enregistré, vous devez vous inscrire.

Connexions’inscriremot de passe oublié ?